5月10日起，我国执行全新烟草税收标准，大多数零售价涨幅10%，不少人冀此举可减少吸二手烟的几率，但是香烟销量反而没有减少，烟民们普遍表现很淡定，这是为什么?

　　10日起，全国卷烟批发环节从价税税率将由原来的5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。数据显示，这次涨价一般10元以内的烟上涨了0.5元，10元左右的涨价1元，20元左右的涨价2元或更高。不少人认为，烟草税的大幅上涨势必会导致烟草批发价格的同步上调，进而达到控烟效果。

　　青少年是烟民中受影响的重要群体，对戒烟帮助最为明显。有高中教师认为，班上的几个小烟民应该会受到影响，学生们往往抽的是最便宜的烟，提价以后会少抽或者戒烟。事明提高税收对未成年人影响更大，烟草价格提高10%，它在青少年中的销售量就下降了18%。

　　然而，对社会其他群体的影响就明显减弱了。从近期的数据中看到，各地多数零售商表示，香烟的销售状况一如往昔，并没有出现销售大幅下降的现象。

　　对部分老烟民来说，常年抽一种烟已然成了习惯，上涨一两元几乎不会影响他们对烟草的喜爱程度，也不会影响他们对香烟品种的选择，“该抽什么牌子、抽多少都没变”。

　　但据称这次提税将使税收比去年增加200亿元，地方是否会因尝到更多烟草经济的甜头，而刺激烟草产业的发展呢?

　　我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。根据国家卫生计生委的数据，全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%。据统计，我国有超过7亿人在二手烟下，每年有100万人死于和烟草有关的疾病。

　　香烟在我国更“低价亲民”，容易获得。以去年的调查数据为例，中国香烟品牌中价格最低的大约只有每包3元人民币左右，而韩国、日本、新加坡的最低香烟价格分别约合人民币13.6元、33元、60元。廉价的香烟价格，更增加了烟民的购买力。

　　而我国财政对烟草业税收依赖又很大，一方面提高税收控制烟草业，另一方面地方又依赖烟草业税费，鼓励种植烟草种植。

　　据中国社科院工经所统计，中国烟草行业拥有5000亿元资产和6000万从业人员，每年给国家贡献近1/10的财政收入。据相关报道，2014年，烟草行业为国家贡献了9110.3亿元的税费收入。

　　国内多位财税及控烟专家曾联合发布的《中国烟草税收及潜在的经济影响》报告显示，若我国每包卷烟增加从量税1元，则财政收入将增加649亿元。

　　但大幅度提高烟草税将直接烟草行业，烟草每提高1元税收会带来烟草行业损失大约5500个就业机会，烟农可能损失总收入的6%，直接影响到税收收入。

　　香烟税率调整在中国是个复杂的命题，一方面直接增加财政收入，另一方面又会间接损害地方经济发展，但烟草行业发展，减少烟民人口又能节省医疗卫生开支，这是一笔复杂的帐，但经验表明通过提高烟草税率来实现控烟是卓有成效的。

　　据一份对全球23个国家100多位控烟研究人员的项目报告显示，目前全球越来越多的国家选择提高烟草税来实现控烟，包括发达国家、发展中国家都在利用税收杠杆来实现“市场化控烟”，事明通过税收杠杆控烟其实比行政更为有效。

　　最近在阿布扎比举行的第十六届“世界烟草与健康大会”上，健康专家和官员都呼吁控制烟草消费。与会的专家说，在高收入国家，如果国家把烟草产品的税提高10%，通常消费就会下降4%。

　　韩国今年起大幅上调烟价，一盒香烟的价格由原来的2500韩元(约合人民币14.10元)上涨至4500韩元(约合人民币25.39元)。在调查中91%的人决心在年内戒烟，其中七表示因烟价上涨戒烟。首尔街头甚至有店铺以单支售卖香烟。

　　而在南非，1993年到2009年，卷烟总税负由占零售价格的32%提高到了52%，同期卷烟的销售量减少了30%，在减少转烟销售量的同时，烟草的税收却增加了8倍，成年人吸烟率从32%下降到20.5%。

　　土耳其烟草税从2008年起，提高了84.2%，至今烟草消费减少了13%，世卫组织指出，土耳其是利用烟草税获得良好禁烟效果的典型。

　　中国的香烟涨价了，烟民却表现很淡定，控烟难见成效，可见10%的涨幅并未见顶，还有继续上涨的空间，估计相关部门后续还会再上涨。然而如何涨，更多是由财税的收入来取决。管控香烟，除了立法、执法，调整税收，或许还要从根本上转变经济增长方式，同时配以更多的宣传和引导。

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