长城网11月28日讯(记者 泽 于博源 卜洋)11月28日上午，省新闻办举行“省便民市场建设工程推进情况”新闻发布会。省商务厅副巡视员徐彦平介绍省推进便民市场建设工程的举措、成效等情况，并与省商务厅市场体系建设处副处长李万英、省商务厅市场体系建设处副调研员李志会共同回答记者提问。发布会由省新闻办新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：

　　今天，我们非常高兴地请来了省商务厅副巡视员徐彦平先生，向大家介绍我省推进便民市场建设工程的举措、成效等情况；我们还邀请到省商务厅市场体系建设处副处长李万英先生、省商务厅市场体系建设处副调研员李志会先生，他们将共同回答记者提问。

　　便民市场是商贸流通领域的一个重要节点，担负着为人民群众提供优质、新鲜、丰富的商品以及各种便民服务的功能，与群活息息相关，在保障居民消费需求方面发挥着重要作用。省委、省高度重视便民市场建设工作，将便民市场建设摆上重要议事日程，责成有关部门认真谋划、积极推进。近年来，全省各级商务部门同各有关部门通力协作，在标准化菜市场、农贸市场、直供直销网点建设方面做了大量工作，城乡鲜活农产品零售网络进一步完善，城乡居民生活日渐丰富。但我们也地看到，便民市场在建设和管理方面还存在一些问题。比如，便民市场布局不合理、规模小、容量不足，居民消费不便；市场配套设施不完善，交易不优，存在食品和消防安全隐患；部分马市场占道经营，影响交通和市容卫生。针对这些问题，为不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质,省委、省将便民市场建设工程列为2018年20项工程之一。

　　在省委、省领导下，在省“双创双服”办公室具体指导下，各级商务部门和各有关部门、单位精心谋划、强力推进，市场主体充分发挥作用、加大投资力度，便民市场建设工作得以有序推进。

　　(一)提早谋划。获悉我厅负责“双创双服”活动便民市场建设工作后，我们在第一时间进行谋划、研究和可行性论证。一是在负责处室内部进行专题研究，二是邀请部分市商务局负责同志和企业家研讨。通过分析研究，对市场类型、市场数量、投资主体、新建市场、改建市场等情况，有了一个较为清晰的了解和认识，为工作方案的制定打下了基础。

　　(二)制定方案。按照省“双创双服”工作的总体安排和要求，我厅研究制定了《便民市场建设工程实施方案》，提出了便民市场建设的工作思、工作目标、重点任务分工、进度安排、保障措施、任务数量等内容。

　　(三)及时部署。为让市县商务局提前了解情况，并做好相关准备工作，我厅在春节前(2018年2月5日)召开了各市商务局参加的专题情况通报会，对便民市场建设情况做了说明，将初拟的工作方案印发给大家，并就各市调查摸底、制定方案等需要提前开展的工作进行了安排部署。由于提前做了情况说明和工作部署，各市春节后的工作较为主动。

　　(四)成立专班。在制定初步方案时，我厅在第一时间成立了便民市场建设工程工作专班，主管厅领导分管负责，明确责任处室为市场体系建设处，处长负责全面工作，相关同志具体负责。主要工作任务是指导各地制定工作方案，督导掌握项目建设进度情况，确保完成年度目标任务。

　　春节上班后第一天，省委、省召开了全省“双创双服”活动动员部署电视电话会议。会后，我厅按照省委、省统一安排部署和省“双创双服”办公室要求，采取了一系列措施，加速推进全省便民市场建设工程。

　　(一)完善基础工作。为推动工作有序开展，省“双创双服”办公室对做好相关工作提出了新的要求。按要求，我厅进一步完善了基础工作。一是制定了责任清单和措施清单，二是研究确定了全省不同时间节点完成市场数量的目标任务。我厅决定4月份召开全省便民市场建设工程现场办公会，6月份、9月份召开全省便民市场建设工程调度工作会议，12月份对全年便民市场建设工程进行工作总结，对来年工作进行安排部署。

　　(二)指导基层开展工作。为将便民市场建设工程在我省全面展开，并加快推进速度，在省委、省动员部署会后，我厅及时与各市商务局沟通，加强工作指导。一是指导各市商务局根据省印发的《便民市场建设工程实施方案》及具体要求，结合当地实际，尽快制定本市的实施方案。二是为抓好工作落实，检查各地工作的实际开展情况，于3月13日印发了《关于报送便民市场建设工程有关情况的通知》，要求各市商务局将近期便民市场建设工程工作进展情况向我厅报告。这些举措，对工作进展较慢的地方起到了促进作用。

　　(三)建立全省便民市场工作台账。为全面、及时、详尽地了解工作情况，及时发现问题、解决问题，发现典型、推广典型，我厅在汇总整理各市便民市场情况的基础上，建立了全省便民市场建设工程工作台账。工作台账包括市场名称、新建市场、改建市场、投资主体、区域、项目类型、预计完成时间、工作进度等内容。这个台账是动态的，我们每半个月进行一次更新。工作台账的建立，为我们指导督促各地工作提供了依据，也使各市之间横向上有了比较，起到了激励先进、鞭策后进的作用，加快了工作推进速度。

　　(四)召开全省便民市场建设工程现场办公会议。为深入推进便民市场建设工作顺利开展，确保完成“便民市场建设工程”年度目标任务，根据月度工作安排，我厅4月19-20日，在市正定县召开省便民市场建设工程现场办公会议，全省各市商务局、市市场办、定州市市场服务中心和部分便民市场承建企业近百人参会。省商务厅党组、厅长李石发表书面讲话，分管副厅长参加会议并讲话。市、市商务局、正定县、塔北菜市场、市农合联农产品销售有限公司、承德华慷都山农产品集团做了典型发言。为充分发动各地商务部门和相关企业开拓思、广泛交流，我厅组织大家现场观摩了正定县镇远便民市场、北国农副产品超市、正定恒山食品综合农贸市场三种市场业态。各单位从提高认识、加强管理、创新思、科学规划、破解难题、政策支持、协调配合等不同角度分享了他们的经验做法。

　　(五)适时开展工作督导。为推进各地便民市场工作进度，我厅先后组织人员赴承德、、秦皇岛、邢台、衡水、等市对便民市场建设工作进行调研督导。在听取各市商务局工作总体情况汇报基础上，深入多个区县多个项目单位进行实地调研查看，了解项目总体情况、进度安排、存在问题。根据现场了解情况，向市县商务部门提出推进工作要求，以确保完成年度目标任务。

　　今年省“双创双服”活动便民市场建设工程的目标任务是或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个，截至目前已完成198个，达到年度目标任务的99%，其余2个项目正在收尾。到本月底，200个项目将全面完成。

　　感谢徐厅长权威、精彩的发布。下面开始提问，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。

　　省商务厅市场体系建设处副处长李万英：在《便民市场建设工程实施方案》我们明确了菜市场、农贸市场、生鲜超市建设参考标准，是参照国家有关建设规范制定的，其中菜市场涉及17条、农贸市场涉及10条、生鲜超市涉及6条内容。内容主要涉及、选址、面积、设施、环保、消防、检测等内容。

　　省商务厅市场体系建设处副调研员李志会：在便民市场建设中遇到的主要困难和问题有以下两个方面，一是项目落地难，因为新建菜市场和农贸市场都是基本建设项目，涉及土地和规划问题，在城市建成区存在选址难的问题，还有办理相关规划、建设手续用时较长，影响了项目的建设进程；二是投资意愿差，由于便民市场具有一定的公益性，属于微利行业，社会投资积极性较差，需要相关部门的强力推动和引导。

　　省商务厅市场体系建设处副处长李万英：便民市场建设工程的成效还是比较明显的，主要体现在四个方面，一是购物明显改观，外部出入便捷，内部舒适整洁、交易区布局更加合理；二是硬件设施显著提高，尤其垃圾处理、、消防等配套设施更加完备；三是市场管理日臻完善、食品安全、公平交易、商品追溯等管理制度更加健全；四是便民市场的科学规划，使其分布更趋合理，居民消费更加便捷，成为“十五分钟便民服务圈”的重要组成部分。

　　省商务厅市场体系建设处副调研员李志会：各市对便民市场建设工作都高度重视，市商务局作为典型在4月份召开的现场会上做了典型发言。他们的做法：一是为加大工作力度，有关文件都是以市办公厅名义下发；二是为引起市县有关部门的重视，召开动员部署大会由市长到会并讲话；三是为规范项目建设工作，聘请设计专家给有关企业进行专题培训；四是要求每周都要工作进度，凡不按要求的，通报县区领导；五是为学习先进地区的长处，主动带领市县相关部门到海口、天津、等实地考察；六是为强化责任意识，由市领导与县区领导签订目标责任书；七是为加快工作进度，要求县区在政策许可的范围内，简化审批程序；八是为加大督导工作力度，商务局成立了专项督导组，不定期对项目建设情况进行督导；九是加大财政资金支持力度，市连续三年安排专项支持资金，而且县、市按一比一比例进行配套。

　　企业方面的典型有市农合联农产品销售有限公司、时蔬鲜公司、承德宽广超市集团有限公司、的惠友商业连锁发展有限公司、美食林集团等。

　　市农合联农产品销售有限公司所承办的“百家生鲜卖场进社区”项目，连续两年被列为市为民所办实事工程，2017年度获全市“亮点工作”一等。公司今年承担了13个生鲜超市的新建任务,年初承接任务后，紧张筹备、迅速行动，全体员工主动放弃休息休假，加班加点，迎难而上。13个项目已全部建设完成，为百姓提供更多的安全食品、便捷服务，更好地服务于城乡百姓，实现生鲜店、农民、消费者三方互利共赢。

　　项目上的典型有赵佗标准化菜市场、高营菜市场、沽源县人民北街农贸市场、悦富强城标准化菜市场等。

　　赵佗标准化菜市场,由市豪企便民市场服务有限公司投资建设，位于赵佗与明珠街西南角，占地面积4.7万平方米，总投资约1000万元。市场设有蔬菜区、水果区、生鲜区、熟食区、副食区、水产区等区域，拥有摊位144个，内部门脸50余间，外部门脸24间，布局合理，功能健全。该市场现已开始营业，可为周边4万居民提供便民服务，。

　　为了提高市场硬件设施，建设一流舒适的购物，该市场根据建设标准，高标准设计，高质量施工。外观设计体现当地人文历史的，古朴典雅。市场内采用‘天津模式’，柜台采用环岛形式，配有专门设计货架，“整齐、美观、统一”；地面铺设高档瓷砖，中间是各个统一摊位，四周是装修一新的专卖店，整个大厅宽敞明亮，装修简洁大方，商品摆放统一规范有序。

　　省商务厅市场体系建设处副处长李万英：为支持和鼓励便民市场建设，我厅从省级商贸流通发展专项资金中安排了3000万元用于支持便民市场项目建设，对于新建菜市场和农贸市场每个励资金25万元、菜市场和农贸市场每个励资金15万元、新建生鲜超市每个励资金10万元、生鲜超市每个励5万元。

　　省商务厅副巡视员徐彦平：全省“双创双服”活动取得良好成效，便民市场建设受到广泛好评，持续推进便民市场建设极为必要。明年我厅计划仍以便民市场建设为抓手，深入开展“双创双服”工作。明年的目标任务和今年一样，仍是或新建便民市场200个。虽然数量没有增加，还是200个，但我们感觉工作压力要比今年大不少。随着今年项目的完成，新建项目选址将变得更加困难。但我们完全有理由相信，依靠省委、省对“双创双服”工作的高度重视，依靠各级各部门的有效组织、强力推进，依靠市场主体的踊跃参与、持续投入，我省便民市场建设工作一定能够顺利进行、更上层楼。

　　感谢六位记者朋友的提问，由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题，可以和省商务厅市场体系建设处联系。感谢大家的关注，也再次感谢徐厅长和两位嘉宾。今天的发布会到此结束。

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