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28位副部级官员任专职 这个岗位为何这么特殊?

作者:海子 日期:2016-1-14 14:01:31 信息来源:

  近日,国务院任免国家工作人员,任命骆玉林为国有重点大型企业监事会。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,包括骆玉林在内,共有28位现任副部级官员担任国有重点大型企业监事会。

  近日,国务院任免国家工作人员,任命骆玉林为国有重点大型企业监事会。

  骆玉林今年57岁,此前任职青海省委常委、常务副省长,更早前所有的工作经历都在青海一地。与骆玉林相同,现任国资委副主任徐福顺此前也任职青海省常务副省长。

  根据国务院283号令《国有企业监事会暂行条例》,国有重点大型企业监事会(下称监事会)人选按照程序确定,由国务院任命。监事会由副部级国家工作人员担任,为专职,年龄一般在60周岁以下。

  国资委内部人士向“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)介绍,1998年,国务院机构方案中决定,向国有重点大型企业派出稽查特派员,2000年,根据十五届四中全会,过渡为外派监事会,2003年,国资委组建,监事会纳入国资委监管体系。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查看国资委官网发现,监事会与委领导、总会计师、副秘书长和委内机构等并列出现。监事会现有27位,近日被任命的骆玉林信息暂未在国资委官网上更新。

  包括骆玉林,共有28位现任副部级监事会。国有重点大型企业监事会下设有29个办事处,每位分管一个办事处,据“政事儿”统计,目前有第7办事处和第28办事处暂未明确分管,骆玉林到任后应分管其中之一。每个办事处下面又有一位正局级主任和一到两名副局级副主任。

  监事会在分管一个办事处的同时,负责对三到五家央企履行监事会监督职责。“政事儿”查询国资委“央企名录”发现,目前共有108家国资委直管央企,由上述28位能做到对央企监督全覆盖。

  在国资委现有“一正六副”的领导架构中,由排名第五的副主任王文斌分管国有重点大型企业监事会、监事会工作局(国有企业监事会工作办公室)。

  监事会是个啥职位?

  《国有企业监事会暂行条例》,国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。

  监事会的主要职责是以财务监督为核心,对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受。

  监事会每届任期3年,监事会由一人、监事若干人组成,监事会不少于3人。

  按照前述《条例》,监事会应当具有较高的政策水平,原则,廉洁自持,熟悉经济工作。需要履行的职责主要有三项:召集、主持监事会会议;负责监事会的日常工作;审定、签署监事会的报告和其他重要文件。

  国务院曾对包括监事会在内的监事会做过“六要六不”的行为规范,其中“六不”为:不得泄露检查结果和企业商业秘密;不得参与和干预企业生产经营管理活动;不得直接向所监督企业发表结论性意见和提出经营管理方面的;不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇;不得吃请受礼、借机游山玩水和参加可能影响履行公务的活动;不得在企业兼职、购买股票和为自己、亲友及他人谋取利益。

  国资委每年要召开“六要六不”行为规范专题培训班,今年7月31日,分管监事会工作的国资委副主任王文斌出席讲话,他表示,要始终以防止国有资产流失为主线,以问题和风险为导向。在京监事会都需参会。

  28位监事会啥来头?

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,部分监事会此前为正厅级,在监事会任上被明确为副部长级。

  现任28位来源主要有四个途径。

  其一是国务院、国务院组成部门及各机构,如潘良原任国务院办公厅秘书二局局长、原任国家食品药品监督管理局副局长、李克明原任国家烟草专卖局副局长、董树奎原任国家税务总局总经济师、李东序原任住建部办公厅主任、杨坚原任农业部总经济师、李萍原任财政部预算司司长等。

  其二是国务院直属特设机构国资委内部,如季晓南原任国资委研究室主任、熊志军原任国资委企业分配局局长、杜渊泉原任国资委副秘书长。

  其三是央企,如罗汉原任中海油副总经理、穆占英原任中国核工业建设集团公司总经理、刘顺达原任中国大唐集团公司董事长、熊维平原任中国铝业公司董事长。

  其四是省级副职,如最新履职的骆玉林,以及徐良原任青海省副省长、赵小平原任回族自治区人民副。

  另外,还有从机构调任,例如李克原任最高法部主任。

  综上,监事会任职条件大致有三种,一是在从事综合性管理工作经验;二是财务相关工作经验;三是在国企的管理工作经验。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在现任的28位中,只有两位女性,李萍分管第九办事处,负责对中国南方航空集团公司等履行监事会监督职责;李兵分管第二十一办事处,负责对中国核工业建设集团公司、中国保利集团公司等履行监事会监督职责。

  高学历也是监事会的一个鲜明标识,多人拥有博士学位甚至留学经历,其中负责对中石油履行监事会监督职责的季晓南为经济学博士、教授;负责对中海油和一汽履行监事会监督职责的熊维平为工学博士,教授、博士生导师。

  前述《条例》有,年龄一般在60周岁以下,但现任中也有多人超过60岁,如徐良出生于1952年,今年63岁,熊志军同样也出生于1952年。其他大多都出生于上世纪50年代中后期,其中还有一位“60后”李志群,出生于1960年10月。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,今年以来,除骆玉林外还有两人履新监事会一职。

  李克明于今年二月履新,原任国家烟草专卖局副局长,更早前,出生于安徽的李克明,在安徽省烟草专卖局有长期工作经历。目前李克明分管第八办事处,负责对中国电力投资集团公司、中国铝业公司、中国铁道建筑总公司、中国黄金集团公司履行监事会监督职责。

  刚刚过去的12月7日至10日,李克明率团访问以色列,他表示,此次代表团访以的主要目的是了解当地营商和产业政策,为国有大型企业来以开展业务提供有益的参考,促进更多的企业与以开展经贸合作。

  赵华林于今年8月出任监事会一职,此前任职环保部厅局级规划财务司司长,此前被称为学者型官员,前后发表100多篇论文及出版多本个人著作。

  28位监事会干啥工作?

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,监事会除应邀参加被监督央企的部分会议外,核心是要履行监督职责,包括央企子公司在内。

  季晓南是一位“老监事会”,自2004年起就出任该职位,目前负责对中石油等公司履行监事会监督职责。

  季晓南曾到中石油下属管道公司进行调研,他除了讲到经营方面降成本,增利润外,还重点谈及了反腐倡廉工作,称领导干部要落实责任,带好队伍,不顶风作案,不存侥幸心理,既要积极有为,又要有所为有所不为。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,除季晓南外,其他监事会在调研时有关反腐的话题谈及不多,这一职责应是中央巡视组和派驻纪检组负责。季晓南除了监事会职务外,在今年七月还曾任中央第九巡视组副组长。

  今年首轮中央巡视,对26家央企展开了专项巡视,因此,巡视组领导班子中抽调了多名国有重点大型企业监事会。跟季晓南一样担任了中央巡视组副组长的监事会还有:、李东序、赵小平、国一民、时希平、杨坚、郜风涛、马力强、李志群和孙来燕。

  其中,时希平已于今年10月27日被免去国有重点大型企业监事会职务。免职前,时希平曾在9月到湖北休假,期间,具体原因不明。前,时希平的最后一次公开露面,是今年7月3日,以中央第三巡视组副组长的身份,到中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司开展巡视。

  前述李克明在出任监事会两个月后,到负责监督的中铝公司履行监督职责。当时,中铝公司董事长、党组葛红林等汇报了工作,李克明表示,没有疲软的市场,只有疲软的企业,中铝公司必须持续创新,在谈到定位时,李克明称要把握好角色,做到不越位、不缺位,不断提升监督水平。

  穆占英负责对中国冶金科工集团有限公司等履行监督职责。今年9月,穆占英到中冶下属公司中冶天工集团进行监督检查。期间,穆占英与集团主要负责人谈话,并查阅了企业文件资料和有关账目,董事长在汇报工作时主要讲采购、成本管理、应收账款和存货的资金占用情况等。

  熊维平负责对一汽集团等公司履行监督职责。今年3月15日,一汽集团公司董事长、党委徐建一涉嫌严重违纪违法被查。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,4月8日,熊维平在一汽集团公司审计部部长冯小东的陪同下视察“一汽锡柴”,熊维平称,要在新常态下贯彻依企的要求,突出党委的主体责任和纪委的监督责任,进一步提升运营效率。

  按照国资委副主任王文斌在前述会议上的讲话,监事会们的职责也面临转型,要不断聚焦监督主业,持续强化问题和风险导向,要深化当期和事中监督,也就是将主要精力集中于“事发”前的监督检查。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 马俊茂

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