根据审计线索,经财政部驻河南省财政监察专员办事处核查确认,按照有关法律法规和十八届中央第十轮巡视有关要求,2017年1月财政部向河南省反映了驻马店市利用购买服务名义违法违规举债担保问题,提出了处理。河南省高度重视财政部反映的问题,立即责成相关部门组成核查组赴驻马店市对涉嫌违法违规举债担保问题进行了核实,在此基础上对相关责任人员依法依规进行了严肃处理,并于近期反馈了整改和处理结果。现将有关情况通报如下:
2015年9月28日,驻马店市通过常务会议纪要,承诺将驻马店市公共资产管理有限公司贷款本息列入市财政中长期规划和购买服务预算,涉及资金6.4亿元。市财政局据此向中国建设银行驻马店分行出具了承诺函。2015年9月14日,驻马店市通过常务会议纪要,要求将驻马店市公共资产管理有限公司向中信信托有限责任公司申请的1.78亿元信托贷款本息列入市财政中长期规划和年度预算,由市财政局出具承诺函。实际执行中,市财政局未向中信信托有限责任公司出具承诺函。
根据审计意见,2016年9月5日,市财政局向市公共资产管理公司下达了《关于对驻马店市公共资产管理公司项目建设融资资金管理有关问题的通知》,明确有关贷款本息不纳入市财政中长期规划和购买服务年度预算,并通知相关金融机构。9月14日,市公共资产管理有限公司提前将6.4亿元贷款本息全部中国建设银行股份有限公司驻马店分行。10月9日,市公共资产管理有限公司提前将1.78亿元贷款本息全部中信信托有限责任公司。违法违规举债问题全部整改到位。
河南省驻马店市在违法违规举债问题被审计后高度重视,立即启动整改程序,整改及时到位,没有造成实质性损失。为此,河南省根据驻马店市违法违规问题事实和《中华人民国预算法》等法律、法规,对相关单位和责任人员给予严肃处理。
(一)省约谈驻马店市主要领导,进行严肃教育,并责令驻马店市向省作出深刻书面检查。
(二)对负有直接责任的驻马店市行政事业单位国有资产管理中心主任翟某(副处级)给予行政撤职处分。
河南省高度重视驻马店市出现的利用购买服务名义违法违规举债担保问题,2017年3月6日专门召开全省债务风险化解会议,要求各级、各部门切实加强债务风险防控管理,特别是要抓紧排查整改因违法违规举债担保形成的债务风险问题。按照省部署,省财政厅印发了《关于组织开展违法违规举债担保问题自查自纠工作的通知》,组织全省各级、各部门对照债务管理制度和财政部问责的典型案例,逐条排查,逐项整改,全面纠正各类违法违规举债担保问题,切实消除风险隐患。下一步,河南省将采取有力措施,全面加强债务管理监督,建立健全债务风险防控体系和责任追究机制,严肃查处违法违规举债担保行为,切实杜绝类似问题再次发生。
、国务院高度重视债务风险防范,中央经济工作会议专门作出部署。个别地区违反国家法律法规和政策利用购买服务名义举债,将国家重大举措异化为变相融资的渠道,严重损害国家总体安全和风险防范效果。河南省依法处理个别地区违法违规举债行为,有力地防范了债务风险。下一步,对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构,待相关省级和监管部门依法依规处理后,财政部将及时予以通报处理结果。
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