商报讯 （记者 陶丽） 杭州的快递将如何发展？最近，杭州市规划局正在公示《杭州市快递物流专项规划》，通过建设分拨中转中心，提高快递物流配送效率。

　　规划公示地点为杭州市规划局（文三15号）一楼大厅和市规划局网站（）、杭州市城市规划展览馆（新业229号市民中心裙楼L座）。

　　公示将一直持续到4月12日，感兴趣的市民，可于3月28日（周五）上午9：00-11:30,14:00-17:00，到规划局一楼大厅，有值班人员现场解答。

　　根据统计，目前，杭州市共有快递企业278家，企业下属分支机构338家，去年全市快递业务量约4.69亿件。业内人士预测，到2015年，杭州快递业务量将达5.9亿件，2020年达14.6亿件。同时，到2015年快递分拨中转中心用地需求规模会达到46公顷，2020年将达114公顷。

　　一般快递业务主要包括四个环节：收寄、处理、运输和派送。其中快件的处理与末端派送都需要较大的场地。

　　杭州市城市规划设计研究院的高工程师在前期调研中发现，由于租金成本高、城市化等原因，许多大型快递企业分拨中转中心面临频繁搬迁的困境，而绝大多数中小快递企业并没有规范的快递分拨中转场地，制约了快递处理能力，特别是在网购高峰时候，快递公司容易出现包裹堆积如山的现象，而这也是导致“快递不快”的一大主要原因。

　　高统计了一下，目前，杭州圆通速递申通快递、中通速递、顺丰速运、邮政EMS等8家大型快递企业共有12处分拨或中转中心，面积大约只有22公顷。其中9处为租借用地，且有6处近期面临搬迁问题。

　　“这些分拨中心大多建在城市的边缘地区，那里的城市化力度比较大，企业不得不面临随时搬迁的问题；同时由于租金成本逐年上涨，也制约了中小快递企业的发展。”高分析。

　　根据《规划》，今后杭州将按功能、规模设置“快递产业园区—分拨中心—配送站（营业点）”三个层次的物流节点，在集散形态上形成“一圈四带”，在设施布局上形成“两园六心多点”。

　　所谓“一圈四带”就是，以绕城高速及其周边沿线为杭州快递物流分拨集散圈层，依托以杭州为中心的主要综合交通通道，形成沪杭、浙东南、西北、西南等四条辐射状物流带。

　　高介绍，根据前期调研发现，70%的快递属于异地快递。简单来说，这些快件的起点或终点不在杭州，都必须要进入分拨中转中心进行快件处理。

　　“两园”则是杭州（萧山）快递产业园区以及杭州（盐仓）快递物流园区。其中，杭州（盐仓）快递物流园区主要利用海宁盐仓靠近市区的特殊条件，为杭州地区的快递提供集散、分拨服务；杭州（萧山）快递产业园区则要发挥萧山机场这一空港优势为杭州及其周边区域提供国内外中远距离的快递分拨、中转服务。

　　“六心”则包括了六工段分拨中心、下沙分拨中心、乔司南分拨中心、仁和分拨中心、紫金港分拨中心、以及已经投入使用的邮政速递分拨中心。据了解，规划近期将建设江东六工段分拨中心、下沙分拨中心以及紫金港分拨中心，总用地共约32公顷。

　　而针对快递“最后一公里”收货难的问题，今年的杭州市为民办十件实事中则提出，要在杭州主城区建立800个“E邮柜公共服务”站点，为市民提供24小时自助投取包裹服务。目前这一服务已在杭州50多个社区成功推广应用。