人民论坛网1月28日讯 昨日下午，湖南省政协委员、农工党湖南省委参政议政专家委员会主任、湖南农业大学教授、博导徐庆国在政协十二届二次会议上呼吁进一步扶持湖南有机肥产业加快发展的。他说：扶持湖南有机肥产业加快发展，可达成种养平衡，农牧结合；可有效处理农业废弃物和生活垃圾，减少污染；而且也变废物为宝贝，生产绿色与有机食品，改良土壤和培肥地力，达成生态。

　　“有机肥是采用秸秆、畜禽粪便等农业与工业废弃物及餐厨等生活垃圾加工而来，施于土壤以提供农作物营养为其主要功能的含碳物料。”徐庆国委员在接受记者采访时说。

　　据统计结果，目前中国有机肥使用率约20%，而绝大多数发达国家有机肥使用率都超过50％，日本有机肥使用率高达76%，化肥使用率仅24%。同时，我国有机肥基础资源每年约57亿吨实物量，仅畜禽粪尿约38亿吨(鲜，湖南2017年约1亿吨)，秸秆约10 亿 吨 (风干)，有机肥养分资源量巨大。然而目前利用率较低，如氮的回田率不足40%。而且，我国长期化肥过量和盲目造成化肥报酬急剧下降，农业成本增加，污染和土壤肥力退化等一系列问题。因此，扶持湖南有机肥产业加快发展，可达成种养平衡，农牧结合；可有效处理农业废弃物和生活垃圾，减少污染；而且也变废物为宝贝，华晨宇的爸爸华福雄生产绿色与有机食品，改良土壤和培肥地力，达成生态。

　　1、加强宣传引导和标准制度建设。农家有机肥比化肥耗时、耗工；商品有机肥投入成本大，见效缓慢。因此，各级及部门要加强宣传力度，使农户提高有机肥的认识，积极引导农业从过分依赖化肥到以有机肥和化肥相结合的方向发展；规范并采取有利政策导向促使农民用地必须养地的行为，严禁只用地不养地、式耕地经营，鼓励投入一定数量的优质商品有机肥，激发农民对有机肥使用的热情和积极性，自觉自愿普遍使用有机肥。

　　目前只有农业部《有机肥料NY525-2012》和《生物有机肥NY884-2012》行业标准及国家标准《有机-无机复混肥料GB18877-2009》，缺少有机肥国家标准，对有机肥产业规范发展指导性不强。并且，现有机肥行业标准仅要求总养分含量大于5%，缺少氮磷钾养分含量分别标注。另外，对有机肥当季养分矿化量也不清楚。因此，湖南省和制定出台有机肥生产、销售、使用的法律法规，颁布进一步完善的有机肥地方标准；把城乡粪便、生活垃圾和工业废物的无害化处理与有机肥生产相结合，统一纳入城乡发展规划；省、县及部门出台聘任农技员制度，明确岗位职责，量化有机肥推广工作指标，建立绩效考核，强化惩措施。

　　2、加大扶持有机肥产业加快发展的政策。国家及湖南省一直对化肥生产、销售采用电价气价和铁运输价格优惠、免征等补贴，对农户使用化肥也有相应农资补贴。而对有机肥生产、销售及使用并未采用与化肥相同的普惠制补贴政策，但、上海、浙江、江苏、福建、山东、重庆、天津等省（市），近年对商品有机肥采用了补贴政策。农业部2017年的《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》中，选择100个县给予1000万元补贴果园、菜园和茶园有机肥。因此，湖南省出台与化肥相同的有机肥补贴政策，并且，作为湖南治理攻坚战的配套措施，应加大对有机肥产业各环节的财政支持力度和范围。同时，逐步降低化肥产业补贴。

　　3、加强市场监管，规范产品管理。目前商品有机肥产品品种繁多，包装丰富多样，质量良莠不齐。湖南省市场监管及农业部门应加强对有机肥产品的检测和监管，对于有机肥的假冒伪劣行为，必须不贷。同时，要做到监督与服务相结合，以市场运作为主，财政资金补贴购买社会服务、竞争立项等方式，鼓励私人与企业参与病死禽畜及粪便和秸秆等有机肥资源回收与处理，按不同区域建立有机肥资源及产品交易市场，提高有机肥生产企业的准入条件。

　　4、加强有机肥产业的科技支持力度。目前我国有机肥生产及使用机械还不配套，商品有机肥生产工艺落后。因此，湖南省及科技部门应加大对有机肥产业的科技支持，设立有机肥生产与使用机械及技术专项科研项目；建立有机肥资源回收、加工处理与生产设施专项建设资金；探索“+公司+市场”的新型运作模式，支持各种企业等实业参与投入，降低商品有机肥成本，形成有机废弃物收集、加工过程利益链条的完整长效运营机制，提高有机肥资源利用率。