本站讯(通讯员郭金石摄影李朝千)12月10日,中国拍卖行业协会法律咨询与理论研究专业委员会(以下简称法咨委)2016年年会在天津大学法学院召开。中国拍卖行业协会会长余平,中国拍卖行业协会秘书长李卫东,天津市拍卖行业协会副会长张继军,中国人民大学法学院常务副院长龙翼飞,中国政法大学教授霍玉芬,中国社会科学院教授周林,北京雨仁律师事务所主任律师栾政明,北京嘉润律师事务所合伙律师龚志忠,中国嘉德国际拍卖有限公司关海亮,中国拍卖行业协会王焯、王苒;天津大学人文社科处处长、法学院党委书记张俊艳,天津大学法学院院长孙佑海等出席会议。
张俊艳在致辞中对各位专家的到来表示欢迎和感谢,介绍了天津大学人文社会科学和法学院近年来的发展情况,希望未来中国拍卖行业协会法咨委与天津大学在拍卖行业的立法、司法等领域开展密切合作,完善行业法制及标准化建设,以法制促进拍卖行业的健康发展。
2016年,中国拍卖行业协会法咨委针对行业发展突出问题,积极协调网络司法拍卖相关政策,对《拍卖监督管理办法》和《消费者权益保护实施条例》修改提出意见,同时为行业发展提供法律咨询服务,包括日常法律咨询、指导并帮助会员企业依法维权、为法院提供行业参考意见等,积极配合协会其他部门开展工作,配合职业教育部重新编写了拍卖师资格考试教材《法律教程》。围绕2017年的工作,各位专家提出纷纷建言。
周林谈到,2017年有两方面的工作需要注意:一是关于行业惯例。行业惯例是行业认可的普遍性作法。协会应对行业惯例进行总结、梳理。建议法咨委启动拍卖行业惯例的调研工作,引导企业遵从正当的行业惯例,保障行业健康成长。二是关于网络拍卖。网络拍卖具有成本低、辐射面广的优势,是大势所趋,对企业的影响将会越来越大。建议法咨委未雨绸缪,总结出现的问题,提出应对预案。
龚志忠认为,2016年法咨委的工作紧跟动态、快速解决现实问题,尤其对于司法拍卖、网络拍卖、中拍网建设中的有关问题,积极与法院沟通协调,工作卓有成就。拍卖的艺术和专业性很强,主要体现在其对标的物和委托人、竞买人之间微妙关系的掌握和市场价值公平的挖掘与发现。龚志忠建议总结、挖掘、梳理、宣扬拍卖的专业性、程序性和仪式感,使社会真正了解这个行业。
霍玉芬建议中国拍卖行业协会在司法拍卖、网络拍卖的培训方面多做工作。以前存在拍卖一出问题就不分清红皂白将责任归结于拍卖公司的情形,但通过学术沙龙等形式,听众能够认识到拍卖行业是特殊行业,标的是特殊标的。所以协会应更多与一些不了解拍卖行业和相关法律的学术部门沟通,这样更有利于拍卖行业的整体发展。《消费者权益保护法》关于七日退货的规定不应适用于拍卖行业,对此应有特殊规定。
龙翼飞建议各位任教高校的委员在法律教育群体中推动普及拍卖法律制度,传播拍卖法与拍卖行业的特点、拍卖对于发现市场价值的不可替代的作用,以及拍卖行业对于中国市场经济发展的贡献。在做好宣传工作的同时,也要积极与司法机关交流。建议与天津高院就如何正确使用和利用中拍网进行司法拍卖交流沟通,介绍中拍网的特点,保障拍卖标的物价值最大化,既保证债权人利益,又保证债务人利益。
孙佑海指出,随着市场经济的发展,特别是随着新经济的发展,在拍卖领域出现了一些新动向,最主要的动向是网络拍卖,成绩很大,问题不少。网络拍卖的操作主要在后台,如果没有一套严格的规范,欺骗性、迷惑性和不公平性更强,法咨委要组织研究在网络拍卖条件下如何防止有人通过技术手段来妨碍拍卖活动的公正性。司法机关近年来为了防止拍卖过程中发生腐败,多运用网络拍卖这种渠道。对此,要从理论上认真研究,在拍卖领域如何处理好与社会的关系,以显示司法活动的正当性。孙佑海建议法咨委进一步集中人力和精力,组织从事更深入的调研;与法院系统联合开展培训;把拍卖研究的重点放在网络拍卖、司法拍卖以及农产品拍卖,可设立一些新的课题,委托社会力量来做。
栾政明主要提出三点意见。第一,拍卖行业要进一步体现专业性。比如,多年来矿产资源问题凸显,大量的矿产资源被拍卖,拍卖及拍卖后的过户等专业问题需要专业人士去做,为此,建议在专业委员会下再设专业组。第二,关于网络拍卖。建议现有的拍卖行在互联网拍卖方面再走一步,建议协会成立互联网拍卖组,与当地有关部门建立联合机制。第三,建议分期分批推行行业惯例。
此次年会还对《拍卖诉讼案例精选》书稿以及拍卖行业惯例进行了讨论。关海亮从拍卖标的的保管、移交,竞买登记,竞投方式,竞价幅度,三次报价,落槌,增价拍卖方式,减价拍卖方式,投标拍卖方式,无保留价拍卖,拍卖师决定权,拍卖会异常情况处理,瑕疵不担保,一人竞买,优先购买权等十五个方面对拍卖行业惯例提出了建议草案。
余平在总结中指出,拍卖行业在目前深化改革、转型升级的时期出现很多新情况和新问题,要依靠法律手段来规范解决。他对法咨委各位委员所做出的贡献表示感谢,希望法咨委未来继续用精深的法律服务支持拍卖行业的深化改革和发展,并大力加强队伍建设。中拍协会将尽最大的努力支持法咨委的工作,中拍平台正在改制过程中,这个过程中协会也会加强队伍建设和人、财、物等方面的投入。
(编辑靳莹马曌堃)
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